La discusión quedó formalmente encarrilada después de que la Cámara Baja emplazara el pasado 9 de septiembre a ambas comisiones y les fijara un cronograma para debatir y dictaminar.
En las reuniones anteriores participaron especialistas, representantes de asociaciones de consumidores y referentes vinculados con el sistema financiero. Este martes volverán a exponer invitados antes de que los bloques comiencen a definir sus posiciones.
Entre ellos estarán Claudio Boada, de Usuarios y Consumidores; Ariadna Ciamarello, coordinadora de la Oficina de Derechos de Ciudadanos, Consumidores y Usuarios del Consejo Municipal de Rosario; Luci Cavallero, socióloga especializada en economía feminista, deuda y finanzas; Federico Kaniucki, abogado especializado en endeudamiento familiar; y representantes de Endeudados Organizados.
También participarán Sebastián Barocelli, exfuncionario de la Secretaría de Defensa del Consumidor; Martín Burgos, del Centro Cultural de la Cooperación; Sol Prieto, del CONICET; Inés Bienati, presidenta de la Federación de Mutuales para la Defensa Organizada del Consumo, y el abogado y docente Fernando Shina.
Tarjetas, préstamos y refinanciación: qué propone la oposición
Entre las iniciativas que aparecen mejor posicionadas está la del diputado radical Pablo Juliano, que propone crear un Régimen de Protección y Defensa de Usuarios Financieros y Prevención del Sobreendeudamiento en el Sistema de Crédito.
El proyecto busca fomentar un acceso responsable al financiamiento, mejorar la transparencia en las condiciones de contratación y reforzar la responsabilidad de las entidades a la hora de conceder préstamos.
La diputada de la Coalición Cívica Mónica Frade, por su parte, puso el foco en las tarjetas de crédito. Su iniciativa propone que los bancos y emisores permitan que cada cliente pueda establecer sus propios límites de gasto, como herramienta para prevenir niveles de deuda difíciles de afrontar.
Desde Unión por la Patria, el diputado santafesino Diego Giuliano presentó un proyecto para declarar una emergencia nacional por el endeudamiento de personas y grupos familiares que utilizan tarjetas de crédito o préstamos personales ofrecidos por plataformas fintech.
La iniciativa plantea que el Poder Ejecutivo, a través del Banco Central, el Banco Nación y los organismos competentes, avance con medidas para facilitar la refinanciación de deudas de consumo, promover tasas accesibles, reducir la mora crítica e implementar programas de alivio financiero para los hogares.
En los fundamentos del proyecto, Giuliano sostuvo: “De acuerdo con datos del Banco Central de la República Argentina, la morosidad en créditos otorgados a familias pasó de aproximadamente 2,5% en 2024 a 9,3% en 2025, triplicándose en apenas un año y alcanzando el nivel más alto en más de una década”.
La UCR también presentó una propuesta vinculada con el problema, aunque desde otra perspectiva. El bloque encabezado por Pamela Verasay busca modificar la Ley de Educación para incorporar contenidos de educación financiera en las escuelas secundarias.
El objetivo es que los estudiantes incorporen conocimientos sobre administración del dinero, ahorro, crédito, endeudamiento y funcionamiento del sistema financiero.
La Libertad Avanza prepara un dictamen propio y pone el foco en el costo de los créditos
La Libertad Avanza trabaja en una propuesta alternativa para llevar al recinto. Uno de sus principales ejes será el Costo Financiero Total (CFT), el indicador que permite conocer cuánto termina pagando una persona por un préstamo al sumar intereses, comisiones, seguros y otros cargos.
El oficialismo analiza establecer mecanismos para que esa información aparezca de manera más clara antes de contratar un crédito, con el objetivo de que los consumidores puedan conocer el costo final y comparar distintas ofertas.
La iniciativa involucraría al Banco Central, las entidades bancarias y las empresas fintech, tanto en los mecanismos de refinanciación como en la forma en la que se comunica el CFT a los usuarios.
Con esos lineamientos, el oficialismo prepara un dictamen alternativo para el 29 de septiembre, fecha fijada para que el plenario de comisiones avance con los despachos.
La apertura del debate se produjo luego de la presión de los bloques opositores. En una primera instancia, sectores del oficialismo habían planteado que el endeudamiento correspondía fundamentalmente a una relación entre privados, pero finalmente aceptaron avanzar con un esquema de discusión parlamentaria.
El resultado de la reunión del 29 de septiembre será clave para determinar qué propuestas consiguen dictamen y cuáles quedan en condiciones de ser debatidas por el pleno de la Cámara de Diputados.