El equipo económico insiste en que reducirá las alícuotas del impuesto PAIS que recaen sobre las importaciones. Asegura que lo hará en septiembre, aunque todavía no se sabe si se oficializará a principios del mes o sobre el final. El principal problema es que con la baja del gravamen, todavía hay dudas sobre cómo reemplazar los ingresos que genera, que de acuerdo con estimaciones privadas, representó más del 20% del superávit fiscal acumulado en los primeros siete meses del año.
En julio, el sector público nacional registró un superávit primario de $908.253 millones, pero si se toman los pagos de deuda, se reportó un déficit financiero de $600.957 millones. Este fue el primer dato negativo en materia fiscal de la gestión de Javier Milei.
El Gobierno sostuvo desde el inicio de su administración que la principal ancla de su programa era mostrar el superávit fiscal, tanto por ajuste de gastos como por incremento de ingresos. Si bien en julio los ingresos cayeron en términos reales, el crecimiento acumulado por el lado de la recaudación de los primeros siete meses se explica principalmente por el crecimiento del impuesto PAÍS, las retenciones a las exportaciones y el impuesto a los combustibles.
Para intentar dimensionar cuánto aportó cada variable, la consultora Outlier midió el peso de cada factor en la mejora del resultado fiscal entre enero y julio. A grandes rasgos, la suba de ingresos explicó el 39,9% mientras que el recorte de gastos el 60,1%.
En concreto, el impuesto PAÍS representó el 20,3% de los ingresos acumulados en los primeros siete meses del año, los derechos de exportación el 8%, y el resto de los impuestos aportaron cerca de un 12%. En tanto, el principal recorte se explicó en jubilaciones, subsidios económicos y otros gastos de capital.
“La recaudación del impuesto PAIS fue de poco menos de $0,7 billones en julio, con un incremento nominal de casi 1000% (se multiplicó casi en 11 veces en términos nominales, se traduce en mejora de 208% real)”, analizaron en Outlier.
La reducción del tributo -que pasará del 17,5% al 7,5% en septiembre y se eliminará en diciembre- ya despierta inquietudes en los distintos especialistas y referentes del mercado. Si bien el Gobierno espera mejorar sus recursos a través de los fondos que lleguen por los cambios aprobados en la reforma fiscal, todavía hay dudas sobre si esa recaudación será suficiente para reemplazar la reducción del impuesto PAÍS.
En ese sentido, la restitución de la cuarta categoría de Ganancias, el blanqueo y la moratoria asoman como los elementos más relevantes para reemplazarlo. “Con Ganancias esperamos una mejora fiscal (a partir de agosto) tanto en las finanzas nacionales como provinciales. Por su parte, el blanqueo generará un ingreso excepcional, aunque habrá que ver si predomina el incentivo de una menor alícuota al inicio o la incertidumbre alrededor de lo que suceda con el régimen cambiario. Del mismo modo, también jugarían a favor la moratoria previsional (que busca regularizar las deudas tributarias, aduaneras y de seguridad social con el fisco), y el adelanto de Bienes Personales”, sumaron en la consultora Ecolatina.
Sin embargo, para los meses que vienen, al Ejecutivo también se le presentan mayores presiones por el lado de los gastos. “Hay mayores demandas de gasto que (algunas) todavía habrá que confirmar: 0,2% PBI por nueva fórmula movilidad; 0,07% por ajuste del coeficiente de coparticipación de CABA desde septiembre; reconocimiento de gasto aún no devengado y mayores necesidades financieras por intereses de LEFIs”, enumeraron en LCG.
“Para 2025 no se contarán con el aporte del blanqueo e impactará la eliminación del impuesto PAIS y la reducción de bienes personales (por la baja de alícuotas y los montos ingresados previamente vía el REIBP). En ese contexto el equilibrio fiscal dependerá de la mejora que pueda tener el resto de la recaudación por la recuperación de la actividad y la restitución de Ganancias a la cuarta categoría (potencialmente menguada por los distintos pronunciamientos judiciales que ya van excluyendo a trabajadores del pago) o de nuevos y mayores ajustes del gasto”, cerraron.