El gobierno francés está sumergido en una profunda crisis política, institucional y financiera, que puede hacerlo caer este miércoles a las 7 de la tarde. Una moción de voto de censura, auspiciada por la ultraderecha de Reagrupación Nacional y la ultraizquierda de Francia Insumisa ha sido presentada y comenzará a debatirse, desde las 4 de la tarde, en la Asamblea Nacional.
El voto se desencadenó después que Michel Barnier aprobara su presupuesto y ley se seguridad social con el 48,3, un mecanismo constitucional, que le permite aprobarlo sin el voto de la Asamblea Nacional
La causa de este voto de censura, que puede terminar con su gobierno, es una disputa sobre cómo abordar el gran déficit presupuestario del país y su crisis financiera.
El partido de Marine Le Pen ha amenazado con derribar la administración de Michel Barnier por una batalla sobre aumentos de impuestos y recortes de gastos.
Barnier, que fue nombrado primer ministro en septiembre, ha logrado aprobar 60.000 millones de euros de aumentos de impuestos y recortes de gastos, en un esfuerzo por reducir el déficit francés, que está aumentando peligrosamente,
El primer ministro Barnier tiene previsto hablar al país este martes a la noche. Pero ha quedado atrapado por sus negociaciones con Le Pen, que le marcó las líneas rojas, y lo forzó a adoptar el 49,3.
¿Cae el gobierno?
Salvo milagro político es lo que pasará este miércoles en Francia. ¿Y después? Es el gran interrogante. El presidente Emmanuel Macron no puede volver a disolver la Asamblea Nacional hasta julio. La ultraizquierda de Francia Insumisa y Jean Luc Melénchon buscan que renuncie el presidente y convoquen a elecciones anticipadas, que deberían oficialmente hacerse en 35 días.
Desde Arabia Saudita, en visita oficial, Macron busca candidatos en su reemplazo, luego de que anticipara a los íntimos una semana atrás que “el gobierno va a caer”. El Presidente de la República mantuvo la semana pasada reuniones físicas y telefónicas con varios interlocutores para sondear los nombres de los sucesores de Michel Barnier.
Francia Insumisa presentó una moción de censura en nombre del Nuevo Frente Popular, que reúne a comunistas y socialistas. Nadie sabe si todos tienen el mismo énfasis que Melénchon para que se vaya Macron. Son 193 representantes electos por ese grupo, en una Asamblea donde nadie tiene mayoría absoluta, que no es habitual en Francia.
Los lepenistas de la Reagrupación Nacional también apoyaron la moción de censura. Esto es lo que anunció Marine Le Pen al salir de la Asamblea Nacional. La líder de extrema derecha indicó que los diputados RN votarían todas las mociones, “vengan de donde vengan”, incluidas las de izquierda.
Le Pen consideró que el proyecto de ley de financiación de la Seguridad Social era “profundamente injusto” para los franceses y por eso rechazó las ofertas de Barnier durante las negociaciones.
Miedo al caos financiero
El miedo en Francia a una crisis como en Grecia, con la posibilidad de recurrir al Fondo Monetario Internacional, es el escenario más temido en Francia, con su deuda pública y un Estado super poblado de funcionarios.
“En la irresponsabilidad de los extremos corre el riesgo de llevarnos directamente al muro de la crisis financiera”, juzgó Valérie Pécresse, ex ministra republicana conservadora.
Para Laurent Wauquiez, ex presidente de la región de Auvernia-Ródano-Alpes y diputado por Haute Loire, «cada uno se enfrenta ahora a sus responsabilidades: el interés general o el caos». Por tanto, el partido parece rechazar la adopción de las mociones.
El después de la caída del gobierno es el drama francés. ¿Una nueva convocatoria de Michel Barnier como premier, un gobierno técnico, un gobierno socialista, un primer ministro como Bernard Cazeneuve, que ya estuvo con François Hollande en ese lugar y se fue del partido socialista? ¿Y cuándo sería designado?
La última vez Macron tardó más de 51 días en designar un nuevo gobierno. Mientras tanto Barnier y su equipo siguen como gobierno saliente.
Planes
El diputado del Ensemble pour la République Jean-René Cazeneuve acusa a las oposiciones, la izquierda y la RN, de no tener «nada» previsto, tras la censura de Michel Barnier.
“La pregunta que les hago a quienes van a votar la censura el miércoles es ‘¿Qué tienen planeado detrás de esto?’ En realidad no han planeado nada” y están aplicando una “estrategia del caos”, fustigó el funcionario electo de Gers.
Para que Barnier y su gobierno caigan, al menos 289 diputados deben votar a favor de la moción de censura, que se debatirá el miércoles. Si la extrema derecha une sus votos a la coalición de izquierda, el primer ministro tendrá que dejar su cargo. Su gobierno se convertiría entonces en el más corto de la Quinta República.
Qué dice la Constitución
La Constitución es clara: sólo Emmanuel Macron puede nombrar al Primer Ministro que sucederá a Michel Barnier en caso de censura. Varias fuentes indican que el Presidente de la República no se inclina por nombrar un Primer Ministro del Nuevo Frente Popular. “Él no ve la solución en la izquierda”, confiesan en el Eliseo.
«Ni siquiera Bernard Cazeneuve. Estoy seguro de que esto no provocaría la pérdida de una parte de la derecha republicana», afirmó otra fuente
Desde el inicio del curso escolar y la llegada de Barnier a Matignon, la situación no ha cambiado en la Asamblea Nacional: ningún bloque tiene mayoría absoluta y todos podrían ser censurados por el otro.
En cuanto Yaël Braun-Pivet, la presidenta de la Asamblea Nacional, anuncie los resultados de la votación en el hemiciclo mañana , Michel Barnier dejará de ser Primer Ministro.
El Gobierno dimitirá. A la espera del nombramiento de un nuevo Ejecutivo, Barnier y su equipo de gobierno sólo gestionarán los asuntos de actualidad. En el Senado, los debates en curso sobre el proyecto de ley de finanzas se detendrán inmediatamente.
Los escenarios y algunos nombres
Lo que suceda después depende del presidente Emmanuel Macron. Tras la dimisión de Gabriel Attal el pasado mes de julio, el Presidente de la República tardó 51 días en nombrar un nuevo primer ministro. Esta vez, sus asesores piden un nombramiento rápido.
¿Pero quién? A la izquierda, Lucie Castets sigue siendo la candidata oficial del NFP, pero su nombre parece, por tanto, excluido por el presidente. Por la noche, los socialistas abogaron por el nombramiento de “un primer ministro que comparta los valores de la izquierda” y “abierto a compromisos”.
A la derecha y al centro se mencionaron los nombres de Sébastien Lecornu, François Bayrou, Bruno Retailleau e incluso Gérard Larcher. Emmanuel Macron también puede reelegir Michel Barnier. Una opción que podría provocar la furia de los parlamentarios.
En cuanto al Reagrupación Naciónal, aún conserva la opción de Jordan Bardella, su diputado y ex jefe de seguridad. Pero «ahora no», afirmó Julien Odoul. «Podemos ver claramente que ,sin una mayoría, es imposible un rumbo para el país. Esperamos que se produzca pronto una disolución, cuando sea posible, con una mayoría de la Reagrupación Nacional», afirmó el diputado de Yonne.
¿Qué hará Francia, ante una crisis política e institucional que Francia no ha experimentado desde la última censura gubernamental, en 1962? .
En aquel momento, el presidente de la República, Charles de Gaulle, había convocado nuevas elecciones legislativas. Otro problema: Emmanuel Macron no puede disolver la Asamblea Nacional antes del próximo julio.
«Nuestra Constitución es clara: cuando hay una crisis política grave, el Presidente de la República tiene tres posibilidades: reorganización, disolución y dimisión», alegó Marine Le Pen a la prensa. El líder de La Francia Insumisa, Jean-Luc Mélenchon, también renovó su llamado a la dimisión del presidente Macron.
“La caída de Barnier está confirmada y la próxima será Macron», prometió la presidenta de los rebeldes en la Asamblea Nacional, Mathilde Panot.
A finales de noviembre, una encuesta de Elabe para BFMTV reveló que el 63% de los franceses están a favor de la dimisión de Macron en caso de censura gubernamental.
En caso de una renuncia de Macron, se organizarán elecciones presidenciales anticipadas en un plazo de 35 días, tal como prevé la Constitución. Pero esta hipótesis parece haber sido descartada durante meses por el principal interesado.
En junio, entre las dos vueltas de las elecciones legislativas, el presidente descartó dimitir, «cualquiera que sea el resultado de las elecciones legislativas», incluso en caso de una crisis política sin precedentes.
Las cifras
Barnier, que fue nombrado primer ministro en septiembre, ha logrado aprobar 60.000 millones de euros (50.000 millones de libras) de aumentos de impuestos y recortes de gastos en un esfuerzo por reducir el déficit francés, que está aumentando peligrosamente alto.
Si no actúa, Francia se arriesga a la ira de los mercados financieros y de la Comisión Europea en Bruselas.
Sin embargo, el gobierno minoritario de Barnier tuvo dificultades para obtener apoyo para sus planes.
El lunes, Barnier dijo que las negociaciones tanto con la extrema derecha como con la extrema izquierda habían fracasado, lo que lo obligó a aprobar su presupuesto por decreto.
La amenaza de un colapso del gobierno es el último golpe al presidente Emmanuel Macron, cuya credibilidad se ha visto gravemente dañada por su decisión de convocar elecciones anticipadas en verano. Esa medida fracasó y dejó a sus partidarios en una posición debilitada en el parlamento.
El terrible estado de las finanzas públicas de Francia ha obligado a Barnier a afrontar difíciles decisiones presupuestarias, a pesar de su falta de apoyo parlamentario.
El déficit de Francia ya ha aumentado del 4,7% del PBI en 2022 al 5,5% en 2023, y la agencia de calificación crediticia Standard and Poor’s estima que el endeudamiento alcanzará el 6,2% este año.
Las normas de la UE establecen que los miembros deben tener un déficit presupuestario de no más del 3% y tener un plan para volver a ese nivel si el déficit lo supera. Aquellos que no lo hagan pueden ser multados.
Con el presupuesto planificado por Barnier, los analistas estiman que el déficit caerá al 5,3% el próximo año.
No solo es mucho más alto que el objetivo de la UE. Frank Gill, de S&P Global Ratings, dice que Francia tiene un historial pobre en materia de endeudamiento, lo que preocupa a los mercados.
Deuda
El endeudamiento ha aumentado en Francia. Incluso cuando otros países han tenido más éxito en reducir los déficits después de la pandemia y la crisis energética. Francia mantuvo los subsidios para las facturas de energía por más tiempo que otras naciones, mientras que su recuperación económica también resultó decepcionante, afectando los ingresos fiscales.
El gasto gubernamental ahora representa más del 57% del PBI, mientras que la deuda ahora es de poco más del 110% del PBI. El gasto en beneficios, incluidas las pensiones, ha aumentado al 25% del PBI.
Los problemas de Francia se derivan del sistema de pensiones. Macron ha luchado para aumentar la edad de jubilación estatal a medida que la población envejece, luchando contra grandes protestas para mover la edad de Francia de 62 a 64.
Solo alrededor del 68% de los adultos franceses están trabajando, según la OCDE, lo que ejerce presión sobre el proyecto de ley de beneficios.
Las pensiones y beneficios generosos están obligando a París a endeudarse. Pero esto se está convirtiendo rápidamente en un acuerdo insosteniblemente costoso.
Este año, la factura de los intereses de la deuda de Francia asciende a 53.000 millones de euros, que absorberán alrededor del 3,6% de los ingresos fiscales. S&P predice que los costos de los intereses aumentarán a 75.000 millones de euros, o el 4,5% de los ingresos, para 2027.
Esta restricción de los intereses de la deuda ha puesto a Barnier en una posición extremadamente difícil. Debe recortar el gasto (o aumentar los impuestos) de una manera que satisfaga no solo a la UE, sino también a las poderosas minorías parlamentarias de extrema izquierda y extrema derecha de Francia, por no hablar de los votantes.
«Es un mandato bastante difícil para un primer ministro que carece de una mayoría en la Asamblea Nacional», dice Gill.
Barnier propuso un paquete de medidas. Pero varias resultaron muy controvertidas. Incluido el aumento del impuesto que se paga por la electricidad y el retraso de un aumento vinculado a la inflación en las pensiones.
También quiere un recargo fiscal único sobre las ganancias de las grandes empresas y un impuesto adicional sobre los hogares con altos ingresos.
Barnier ofreció algunas concesiones a la oposición, incluido el impuesto a la electricidad, en un esfuerzo por ganar apoyo en el parlamento. Pero esto fracasó.
Si el gobierno fracasa, Francia se hundirá aún más en la agitación política.
cron no puede convocar otra elección anticipada hasta el verano, lo que aumenta la posibilidad de que tenga que tratar de formar otro gobierno para resistir hasta ese momento.