El juez federal Ariel Lijo dictó una nueva resolución en la investigación sobre las irregularidades cometidas en la Agencia Nacional de Discapacidad.
La decisión profundiza la investigación de una organización delictiva que habría direccionado contrataciones públicas y permitió identificar diferencias de precios por más de $7.833 millones entre medicamentos e insumos médicos.
El juez Lijo, interinamente a cargo del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N.º 11, dispuso el procesamiento sin prisión preventiva de 19 personas y amplió el procesamiento de otras 5 que ya estaban procesadas, en una nueva etapa de la investigación sobre maniobras de corrupción desarrolladas en la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS), particularmente en las contrataciones de insumos médicos y ortopédicos realizadas mediante el Programa Incluir Salud.
La resolución amplió los procesamientos de Diego Orlando Spagnuolo, Daniel María Garbellini y Miguel Ángel Calvete, en su condición de jefes de la asociación ilícita investigada, así como los de Andrés Horacio Arnaudo y Federico Maximiliano Santich, considerados miembros de esa organización.
Todos habían sido procesados el 9 de febrero de 2026, en una decisión posteriormente confirmada por la Sala II de la Cámara Federal.
Qué establece la nueva resolución en la Causa ANDIS
La nueva resolución extiende la atribución a las maniobras vinculadas con las contrataciones del rubro insumos, como parte de la misma estructura delictiva investigada.
En ese contexto, se les atribuyen los delitos de asociación ilícita, negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública y defraudación por administración fraudulenta agravada en perjuicio de la administración pública nacional.
También en algunos casos probó hechos constitutivos del delito de lavado de activos agravado, relacionados con la presunta canalización y circulación de fondos provenientes de las maniobras investigadas.
Además, se dispuso el procesamiento de empresarios y personas vinculadas con distintas firmas proveedoras de la ANDIS.
Quiénes son los nuevos procesados en la Causa ANDIS
Entre ellos se encuentran Emilio César Olguín, relacionado con Expo Trauma S.A.; Evangelina Ileana García y Martím Goncalo Armella, vinculados con Artrobone Ortopedia S.A. y Cirugía y Ortopedia Imnova S.A.; Claudio Alejandro Kahn, relacionado con Cirugía Alemana Insumos Médicos S.A.; y Osmar Mariano Caballi, vinculado con Farma Salud S.R.L.
También fueron procesados Mariano, Christian y Vicente Eduardo Sagués, vinculados con Laboratorio Ortopédico Sagués S.R.L., Probock S.R.L. y Prolite Orthopedics S.R.L.; Humberto Gabriel Maone, relacionado con Med-El Latino América S.R.L.; Nicolás Luna, vinculado con Meridius S.A.; Fabián César Piedimonte, relacionado con Neurosalud S.A.; Gustavo David Bernat, vinculado con Ortopedia Bernat S.R.L.; y Patricio Oscar Acosta, relacionado, entre otras firmas, con Bymax Medical S.R.L. y Sistemas Médicos Globales S.R.L.
La decisión también alcanzó a Fabián Alexis Parlakian, Matías Javier Palotti Bertola y Alberto Patricio Denholm, quienes habrían desempeñado funciones relevantes dentro de la estructura administrativa del organismo, particularmente relacionadas con la gestión de invitaciones a proveedores, la coordinación de procedimientos, el manejo de información interna y el seguimiento de pagos.
En otro tramo de la investigación se dispuso el procesamiento de Alan Pocovi y Sergio Daniel Mastropietro por asociación ilícita y lavado de activos agravado, a partir de la investigación de circuitos financieros y comerciales vinculados con Miguel Ángel Calvete y la sociedad Baires Fly S.A.
Asimismo, fue procesado Lautaro Valentín Brítez como miembro de la asociación ilícita. Además, resolvió dictar la falta de mérito de 11 personas que fueron indagadas, de las cuales corresponde profundizar la investigación.
Qué examinó la investigación en la Causa ANDIS
La investigación examinó procedimientos de adquisición correspondientes a seis segmentos del rubro insumos: amputaciones, cardio, implantes auditivos y audífonos, neuro, sillas y andadores, y traumatología.
A partir de un relevamiento técnico del Ministerio de Salud, se identificaron diferencias de precios de por lo menos $1.849.277.963 en determinadas operaciones de insumos. Estas diferencias se suman a los $5.984.594.394,24 previamente identificados en el rubro medicamentos, lo que arroja una cuantificación económica conjunta de $7.833.872.357,24.
Se trata de una estimación provisoria y parcial, construida a partir de las operaciones que pudieron ser comparadas con valores de referencia.
Al efectuar la valoración general de la maniobra investigada, la resolución destaca: “En definitiva, el conjunto de las pruebas reunidas permite tener por acreditada, con el grado de probabilidad exigido en esta etapa, la existencia de una organización delictiva que habría operado dentro y fuera de la ANDIS, integrada por funcionarios del organismo —principalmente Diego Orlando Spagnuolo y Daniel María Garbellini, junto con otros agentes que cumplían funciones estratégicas—, operadores externos como Miguel Ángel Calvete y Pablo Atchabahian, empresarios vinculados con las firmas proveedoras y personas encargadas de recibir, trasladar y canalizar los fondos provenientes de las maniobras investigadas. Sus integrantes habrían actuado coordinadamente, mediante una distribución de funciones destinada a favorecer intereses particulares en perjuicio del Estado Nacional.”
En cuanto al funcionamiento del esquema, el pronunciamiento señala: “La operatoria habría consistido en la manipulación sistemática de los procedimientos de contratación de medicamentos e insumos PACBI, mediante la selección arbitraria de proveedores, la circulación de información privilegiada, la simulación de competencia, el direccionamiento de adjudicaciones y la gestión de pagos en favor de determinadas empresas.
“ A través de ese mecanismo se habrían generado beneficios económicos indebidos para los proveedores favorecidos y retornos destinados a funcionarios y otros integrantes de la organización. La reiteración de estas prácticas en los distintos segmentos, los vínculos entre sus protagonistas y las numerosas comunicaciones y operaciones económicas documentadas permiten sostener que no se trató de irregularidades aisladas, sino de una actuación organizada y sostenida en el tiempo.”
La reconstrucción encuentra respaldo en lo resuelto por la Sala II de la Cámara Federal, que al examinar las contrataciones efectuadas mediante el sistema SIIPFIS señaló que “fechas, invitaciones, cotizaciones y pagos eran temas que se definían por fuera de los mecanismos legítimos”.
Asimismo, al valorar los vínculos entre funcionarios, operadores externos y empresas proveedoras, destacó que “esas acciones no fueron casuales sino el resultado de un acuerdo ilícito entre sus partícipes”.
Finalmente, al concluir la valoración general de la maniobra, la resolución subraya: “Sin embargo, la significación penal de los hechos investigados no se agota en los sobreprecios que pudieron cuantificarse hasta el momento.
Las pruebas reunidas permiten reconstruir la existencia de un mecanismo organizado de contratación pública que habría sido puesto al servicio de intereses particulares, mediante la intervención coordinada de funcionarios y empresarios que condicionaron decisiones administrativas en beneficio propio.
“Es precisamente esa actuación concertada, reiterada en numerosos procedimientos y acompañada por la circulación de beneficios indebidos, la que permite sostener provisoriamente la existencia del entramado delictivo investigado, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponde atribuir individualmente a cada uno de sus integrantes.”, indica la resolución.