El Senado debatirá este miércoles la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA) y la ley de Inocencia Fiscal II, dos iniciativas centrales para el programa económico del Gobierno de Javier Milei, que La Libertad Avanza busca sancionar antes de fin de mes.
Los proyectos, aprobados por la Cámara de Diputados, serán analizados en sendos plenarios de comisiones, con la presencia de funcionarios del Banco Central y especialistas en derecho tributario.
El oficialismo busca acelerar el tratamiento de las iniciativas económicas antes de que la Cámara de Diputados comience a debatir el Presupuesto 2027, cuyo proyecto será enviado al Congreso el próximo 15 de septiembre.
La reforma del Banco Central impulsada por Milei apunta a reforzar el equilibrio fiscal y la política de baja de la inflación, mientras que la ley de Inocencia Fiscal II busca incentivar el ingreso al circuito financiero de los dólares que permanecen fuera del sistema formal.
La presidenta del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, pretende avanzar durante septiembre con la mayor parte del paquete de leyes pendientes en el Senado, entre ellas las reformas de Salud Mental, BCRA e Inocencia Fiscal, además de los pliegos y el traspaso de competencias judiciales a la Ciudad de Buenos Aires.
Bullrich apunta a concentrar en octubre el debate de la reforma electoral, que actualmente se encuentra trabada por la resistencia de algunos bloques aliados a suspender o eliminar las PASO, una de las principales propuestas del Gobierno para las próximas elecciones.
Banco Central
El plenario de las comisiones de Economía e Inversión, que presiden el macrista Martín Goerling Lara y el libertario Agustín Monteverde, se reunirá a las 10.30 y contará con la exposición del presidente del Banco Central, Santiago Bausili, y del vicepresidente de la entidad, Vladimir Werning.
El esquema de trabajo diseñado por La Libertad Avanza contempla que los funcionarios expongan los principales lineamientos del proyecto y respondan las preguntas de los senadores.
El oficialismo buscará avanzar con la firma del dictamen mañana o, en caso de no alcanzar los acuerdos necesarios, durante la próxima semana, con el objetivo de convertir la iniciativa en ley antes de fin de mes.
El proyecto fue aprobado por la Cámara de Diputados con 144 votos a favor, 102 en contra y nueve abstenciones y constituye una de las principales iniciativas económicas que el Gobierno busca convertir en una de las banderas de su gestión.
La propuesta establece como objetivo central del Banco Central la preservación del valor de la moneda y limita la posibilidad de que la autoridad monetaria financie al Estado nacional, las provincias y otros niveles de gobierno.
De esta manera, el Gobierno busca restringir una herramienta que, según sostiene el oficialismo, fue utilizada durante años para financiar el déficit fiscal mediante emisión monetaria.
El proyecto también plantea eliminar funciones vinculadas con el direccionamiento del crédito y las políticas crediticias diferenciadas, al considerar que exceden las funciones centrales de una autoridad monetaria.
Para el Gobierno, la modificación forma parte de una concepción que apunta a un Banco Central concentrado en preservar el valor de la moneda y separado de las necesidades de financiamiento del Tesoro.
Bullrich defendió la iniciativa bajo la premisa de que busca «cuidar el valor de la moneda».
Inocencia Fiscal II: los principales cambios
El segundo proyecto que se debatirá, a partir de las 17:30, es la reforma de la ley de Inocencia Fiscal, que será analizada por las comisiones de Justicia y Asuntos Penales y de Presupuesto y Hacienda, presididas por Gonzalo Guzmán Coraita y Agustín Monteverde.
A la reunión fueron invitados a exponer el contador especializado en Derecho Tributario Martín Caranta y el abogado especializado en Derecho Tributario Juan Martín Jovanovich.
La bancada de La Libertad Avanza buscará, si existe consenso con los bloques dialoguistas, firmar mañana mismo el despacho de comisión, según informaron fuentes legislativas a la Agencia Noticias Argentinas.
La iniciativa apunta a incentivar el ingreso al sistema financiero de dólares que permanecen fuera de la economía formal mediante una ampliación del Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias.
Entre las modificaciones propuestas figura la eliminación de los topes establecidos para acceder al régimen simplificado. Actualmente, el sistema alcanza a personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el país que cumplen determinados requisitos, entre ellos un límite patrimonial.
El proyecto también redefine el concepto de «discrepancia significativa», que determina en qué circunstancias la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) puede impugnar una declaración simplificada.
Según la iniciativa, será considerada significativa una diferencia que implique un aumento del impuesto determinado o una reducción de quebrantos de al menos 15% respecto de lo declarado por el contribuyente.